Trước đó, theo chỉ đạo của Chính phủ thì thời hạn bán nhà theo Nghị định 61 tại Hà Nội sẽ thực hiện đến hết năm 2010. Tuy nhiên, đến nay kế hoạch trên vẫn chưa thực hiện được do việc bán nhà theo Nghị định 61 đang có nhiều khó khăn và vướng mắc.
Tại Thành phố Hà Nội, nhà ở được hình thành từ nhiều nguồn sở hữu khác nhau, trong khi dân số lại đông, diện tích nhà ở lại nhỏ hẹp nhưng có giá trị cao vì vậy thường hay xảy ra tranh chấp trong sử dụng. Mặt khác, việc quản lý sử dụng lại bị biến động qua nhiều thời kỳ dẫn đến nhiều vấn đề vướng mắc như: vấn đề sở hữu, nhà diện chính sách, giấy tờ nhà đất bị thất lạc, đặc biệt là tình trạng các hộ cơi nới xây dựng thêm đã tạo ra nhiều phức tạp trong việc hoạch định diện tích phụ và khi bán dễ xảy ra phát sinh về tranh chấp và kiện cáo...